近日，国家税务总局网站发布《网络发票管理办法》(征求意见稿)，拟将“力争3年内把电子发票推广至全国”以规章形式颁布实施。记者从税务部门了解到，目前针对网店征收的增值税税率分为3%和17%两档。如果全面征税，将可能引发网店大涨价。但业内人士也表示，目前多数网店连工商注册都没有，征税难度很大。

　　济南原非征税试点

　　据了解，电子发票是信息时代的产物，是指纸质发票的电子映像、记录，纳税人可以在线申报、开具，实现了发票的无纸化。今年年初，北京、浙江、广州、深圳等22个省市被确定为开展网络(电子)发票应用的试点地区。省会济南并不在其列。但随着近日国家税务总局《网络发票管理办法》(征求意见稿)的发布，电子发票将在3年内在全国推广，山东籍网店也囊括其中。

　　据济南市工商局介绍，截至今年3月份，济南同时拥有实体店并办理营业执照的网店就达到了17000多户。而在现实中，更多的网店店主是没有实体店的。一旦电子发票全面推开，对数以万计的网店无疑是个严峻的考验。

　　最高或按17%征税

　　“目前网店销售货物开的发票都是增值税发票。”昨日，记者就此致电12366山东纳税服务热线，工作人员告诉记者，增值税的纳税人分为小规模纳税人和一般纳税人，税率分别为3%和17%。按照法律规定，销售金额在10元以上就必须主动提供发票，在消费者主动索要的情况下销售金额在10元以下也应开发票。“但需在工商局注册和税务局领取税务登记后才具备开发票的资格，现在很多网店根本没有在工商局注册，开发票也就无从谈起。”

　　可能引发涨价潮

　　当天，当记者问及发票一事时，淘宝网店主范先生表示，金额较小的商品一般不会开具发票，目前只针对百元以上的成交开具，但需要加收6%的费用。据了解，范先生的店今年刚开业，主要经营养生图书，尚未办理工商注册。“如果顾客需要开发票，我都是通过其他店的朋友帮忙，但也要支付一些费用。”他认为，一旦征税在网店中普及，必然将造成销售价格的上涨。但这并不意味着网店的竞争优势会减弱。“开发票要交税，商品的价格自然会提高，但决定网店成本低的优势不仅仅是发票一个因素。”与实体店相比，网店在房租、仓储费用、工资、销售代理费用等方面仍有很大优势，即使加税后的价格，依然会比实体店便宜。对征税一事，部分消费者也表达了对可能发生涨价的担忧。

　　物流专家、山东财经大学管理科学与工程学院教师闻思源告诉记者，推广增值税会导致电商涨价，但从保护消费者、公平竞争的角度看，征税将令电子商务便于监管，有利于保护消费者的合法权益。闻思源认为，如果推广电子发票，还要在网店注册条件、管理系统建设等方面出台配套措施。(通讯员程兴雯记者张卓冉)