近期，GGV纪源资本举办了“公共政策的天使和魔鬼——创业者需要知道的ABC”活动，来自包括小红书、喜马拉雅、豆瓣、运满满等30多家TMT行业独角兽、创业企业代表参加了活动。主办方GGV纪源资本管理合伙人徐炳东从投资者的视角阐述了公共政策与创业的关系。此外，GGV纪源资本还邀请了白鹿智库创始人罗彪、摩拜科技副总裁崔书峰、和君咨询高级合伙人李靖进行了现场分享。

　　以下为现场讨论：

　　一　　

　　GGV纪源资本政府事务负责人王立栋

　　GGV纪源资本政府事务负责人王立栋分享：

　　风险投资行业为何要关注公共政策?

　　风投基金和公共政策距离远吗?两个故事告诉你。大家理解传统的风投基金主要是从事于创业企业的投资，在大家印象中，可能与公共政策距离较远，事实不然，在这里举两个例子：

　　第一，跨境电商。

　　在中国，2012年8月份，第一个关于跨境电商的文件出台后，行业正式进入了风口。从这一天起到2017年12月，将近5年的时间，中央9个部委、商务部海关总署发布了共40条政策，尤其在2015-2017，集中发布了35条政策。

　　这类对单个行业的政策行为，密度之大，史无前例。而在这个过程中，大量资本开始了投资，很多跨境电商创业公司成功融资。例如洋码头，2010年成立，2014-2017年分别完成了三轮融资。蜜芽，2011年成立，2013-2016年密集完成5轮融资。例如小红书，我们GGV纪源资本在B轮投资了小红书，小红书也拿到较多轮次投资，背后有腾讯等大牌机构扮演重要角色。

　　当政策风起云涌，资本也跟随热度，在乘数作用下改变了商业形态。

　　但在跨境电商投资案例中有一个时间缺口——2016年著名的“48新政”后倒下了一大批跨境电商企业。那一年，资本对跨境电商的投资的行为大量的减少。

　　2017年跨境电商的方向也随着政策调整在变化，开始进行跨境进口商业行为的政策推动。资本和创业者，都在随着政策调整方向，把跨境电商的进口作为一个非常重要的方向来发展。在政策和资本的合力推动下，2017年的上半年，中国跨境电商完成了3.6万亿的总额，增幅达到了33%。

　　可见在政策和资本的叠加下，市场可以形成一种多么强劲的放大效应!

　　第二个例子，人工智能。

　　最近，证监会出台消息，人工智能企业可在国内享受IPO的绿色服务。美国一家创投机构数据提到，2017年全球有1100家人工智能企业，拿到152亿美元的融资，而当中有48%被中国企业拿走了，美国企业拿走了38%。而这个比例在一年以前，中国企业仅仅拿走11.8%。也就是说，在一年的时间当中，中国的人工智能企业获得了大量融资。

　　2017年7月，国务院正式发布了人工智能国家战略。战略中定了几个小目标，2020年人工智能的核心产业要达到1500亿，带动的产业要达到1万亿;2030年人工智能的核心产业达到1万亿，带动10万亿产值。这为资本描绘了一个非常大的想象空间。之后，工信部又发布三年规划点出8个核心推动方向：智能互联汽车、智能服务机器人、智能无人机、影像医疗辅助诊断系统、视频图像身份识别系统、智能语音交互系统、智能翻译系统、智能家居产品。对于创业者或者对于投资公司来说，这几个行业都非常熟悉。

　　这两个案例可以看出，在中国现在的环境下，创业是资本和政策互相叠加、互相推动、互相影响所形成的一个结果。当然政策有时候也为创业投资设定了很多门槛。

　　今年大年二十九，国家新闻出版广电总局发布了一条命令，未持有《信息网络传播视听节目许可证》答题项目都必须下马。百万英雄、冲顶大会等此前火爆的答题项目全部都下架了。实际上在过去一年中，游戏和文娱行业的监管日趋严密。从2016年11月到2018年2月，关于直播、网游、微博、新闻，相关部门都出台了相应的管理办法。

　　2010年网信办依法约谈的网站是678家，关闭3467家，但这个数量到了2017年就变成约谈2003家，关闭22587家，分别增加3倍和6.5倍。监管部门的出手非常频繁，也给投资者传递了明确的信号。2016年在文娱行业的投资全年是1459起，但到了2017年只剩下917起，减少了1/3，特别是在社交网络、媒体阅读、视频、游戏这几个大类当中融资案例的下降比例都超过50%。

　　公共政策其实已经成为了投资创业者必须去了解的一个重要的课题，而不再是一个不知道也没关系、知道更佳的选择。

　　GGV纪源资本如何在政府事务方面帮助创业者

　　对于创业者来说，了解、解读政策一直是难点问题，这也是政府事务从业者的存在价值。