这几个案例都属于“政策灰犀牛”事件，“政策灰犀牛”是美国学者米歇尔·渥克在2013年1月份在达沃斯论坛上提出来的。“黑天鹅”主要指的是一些不可预见、小概率的风险事件，“灰犀牛”主要是指那些可预见的，但是经常被选择性忽视掉的危机事件。

　　政府的监管其实已经成为了企业的“灰犀牛”。

　　“政策灰犀牛”事件特点

　　我们对2018年1月到2月之间发生的“政策灰犀牛”事件进行了梳理，有几个特点：

　　1、两个月发生了15起政策灰犀牛事件，也就是说平均每4天就会发生一起，发生的频率和频次很高。

　　2、很多都是知名企业，按道理来说，大企业的管理应该更加完善，有比较完善的风险管理机制和预案，但往往，大企业出问题、出危机的概率更高。

　　3、目前在内容行业、新媒体行业、大文娱行业，这几个行业已经进入强监管。

　　互联网行业已经进入到政策强监管的时代

　　互联网行业已经进入到政策强监管的时代，而且呈现几个特点：

　　1、央地博弈日益凸显。

　　以网约车行业为例，交通部秉持相对开放的态度，但落实到地方时出现了一些要求，比如说北上广深要求本地户籍、本地牌照，对车辆轴距也做出了非常具体的要求。

　　2、政策空窗期越来越来短。

　　从行业的诞生，特别是到它爆发的时候，政策空窗期实际上是越来越短的，以前可能有2-3年的政策窗口。但现在政府的反应速度越来越快，空窗期越来越短。

　　互联网行业面对政策监管存在的问题

　　所以从现象来看，互联网行业面对政策监管存在的几个问题有：

　　第一，部分投资人和创业者对于政策风险的认识不足。特别是一些从海外回来技术背景的创业者，更愿意突出产品范和技术范，对于政府和政策不关注。

　　第二个，对于政府关系重视不足。

　　第三个，政策逻辑认识不足。看不懂、把不住政策的重点。

　　我们基于十九大报告做了一个统计，它是解读互联网未来政策走向的重要指南，同时也应该成为所有互联网企业发展的方向盘和指南针。

　　2018年以及未来整个互联网行业的政策趋势判断

　　总体来看，十九大报告7次提到互联网，比较鼓励和支持，宽松偏乐观。基于十九大报告整个政策态势和当下的政府监管情况，我个人对于2018年以及未来整个互联网行业的政策趋势判断如下：

　　第一，包容审慎监管是主流鼓励创新。本届政府也在大力推行着放管服务。

　　第二，线上线下监管趋于一致。外卖是一个典型案例，现在外卖食药监总局已经下发文件，要求外卖必须要有线下实体店。

　　第三，持牌经营将成新常态。所有的牌照都是稀缺资源，最典型的就是金融行业。

　　最后，数据监管将会得到进一步强化。未来可以预见，政府将会对公司收集、管理、使用数据进一步加强监管，所以大家也需要做好这方面的准备。

　　我们如何防范政治灰犀牛?

　　最重要的是首先要知道政策究竟是怎么制定的。政策制定的逻辑：

　　第一，高层推动。高层领导的批示、一些重要的会议：十九大、全国两会、中央经济工作会议、全国金融工作会等。

　　第二，地方驱动。在某些地方先行先试，再上升到全国复制和推动。

　　第三，舆论倒逼。校园贷、裸贷是非常典型的案例。

　　第四，企业助推。很多企业都参与了政策制定和政策引导的工作。

　　第五，风险引爆。出了事，监管马上就跟上了。

　　如何应对政策监管行动?

　　一，早识别。

　　建立完整的政策跟踪监测机制，要有政策敏感性。

　　二，找愿景。

　　建立政策分析解读机制，把握出发点、基本点、落脚点。为企业的战略决策服务，对于行业和企业有深刻认识，为企业提供可操作的运营策略建议。

　　三，早处置。

　　政府可能会允许你犯一次错，但是不能允许你一错再错。

　　依法合规就是有所为有所不为。风险排查，风险梳理，建立预案，千万不要临时抱佛脚，无论是投资人还是创业者，一定要有这种观念。

　　不要恐惧政策，也不要对政策无所谓。

　　四　

　　北京摩拜科技副总裁崔书峰

　　北京摩拜科技副总裁崔书峰分享：

　　怎么认识公共政策对企业的影响?

　　第一，公共政策具有强制性，一旦实施，企业没有回旋余地，不可能被推翻。